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专家连线:要将投资之“棒”移交到民间
日期:2013-7-24 15:25:00    阅读:
新华网北京7月23日电(徐曼曼)路行过半,中国经济交出上半年的“答卷”。专家学者对此怎么看?本网连线中金公司研究部负责人梁红,她表示,从半年报的发布情况来看,经济增长动力尚显不足,投资仍然是目前拉动经济增长的主要动力。总体来看,市场对整个经济形势仍有一些担忧。
    不过,梁红说,“上半年GDP增速为7.6%,由此可看,全年保证7.5%的增速可期。”
    7月16日召开的国务院经济形势座谈会上,国务院总理李克强对上半年经济形势做出如是评价:从国内外实践看,经济运行出现一定波动,有客观必然性。宏观调控的主要目的就是要避免经济大起大落,使经济运行保持在合理区间。其“下限”就是稳增长、保就业,“上限”就是防范通货膨胀。
    梁红认为,上限与下限形成的“合理区间”成为理解和预判宏观政策的一个新视角。“总理所提出的‘上限’是指政府不会为了经济增长,突破年初所制定的3.5%的通胀上限,通胀水平比较高的时候,对经济损害比较大;‘下限’是稳增长,今年年初定的目标是7.5%。上半年整个通胀的数据和7.6%的经济增速,都在‘合理区间’。”
    而随着半年报数据的出炉,中国政府对经济放缓到底有没有“底线”的讨论不断升温。梁红说,从政府近期的表述可以看出,与“底线”密切相关的是要保就业。“如果就业出现问题,政府的宏观政策会宽松。”那么,和就业相关的底线是多少呢?她认为,“政府的看法应该是经济增速不能低于7%,低过7%,就业就会出现问题。”
    在16日的座谈会上,国务院总理李克强还表示,推动经济发展方式转变,增强经济增长内生动力,不断改善民生,促进经济长期持续健康发展,打造中国经济升级版。
    结合此前的多次表态,可以看出,决策层决心要通过将改革的“红利”与市场的“活力”、经济发展的“内生动力”结合,走出一条以提高经济增长质量和效益为中心的“利”“力”叠加的新增长之路。梁红认为,内生动力就是说它要可持续,它不需要大规模的经济政策的刺激,而且不会对经济的中长期的增长造成危害。她指出,要增强在经济增长的内生动力,必须要依靠非公部门的投资和消费。
    梁红强调,“过去争议的是投资和消费的比例,现在来看,更重要的不是投资消费比,而是谁投资谁消费的问题,因为政府投资消费对民间投资消费之间有一个挤出效应。经济的内生动力就是要从政府主导的投资消费,向民间的投资消费逐渐转换。”
    梁红说,投资需求主要由三个方面组成,一方面政府的基建投资、另外一个是房地产投资,第三个是民间投资,现在第三方面最令人担忧,而且也是各方面最希望看到强劲增长的,因为从效率上、从可持续上来民间投资最有优势,她表示,“房地产投资过热不熄火,政府投资比例过大,民间投资要上来就会比较困难。政府近几个月来一直强调的简政放权,让把民间投资有机会放出来,内生动力也应该是靠这部分。”
    梁红认为,中国经济不能重新走老路,政府要将投资之“棒”交到民间来,同时,政府的投资也不可能一下变成零,“关键问题是投什么?从决策层释放的信号来看,现在的转向比较清楚,一是节能环保,过去这方面的欠账比较多,另一个是棚户区改造,再有就是与创新相关的高科技投资,这些方面长短期的目标是比较一致的。”
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