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联防队被曝罚款提成100%:乱扔垃圾就罚款5000元
日期:2013-8-4 15:15:00    阅读:

月17日下午,大兴旧宫南小街路口,当地治安员拦截车辆进行“检查”。新京报记者 吴江 摄

6月22日,北京菜贩洪有刚在新发地扔了一袋垃圾,被罚了5000元。

他不得不交钱去赎回自己赖以生活的面包车。

各地对联防队的叫法不一,但按规定,联防队职责仅限协助维护治安,其不准承担以外的其他工作,不能罚没物品。

但记者调查发现,在北京一些城乡接合部,多处治安联防存在乱扣物品、乱罚款等现象。

联防队自称“协助城管”,但城管称管不着联防;综治办和联防队存在管理关系,但综治办说只负责联防队员的培训。

最终,联防只能由出资方,即村委会、街道办自己管。但后者常常因治安压力等原因,放纵治安联防的种种越权执法行为。

“那是一个装辣椒的塑料袋,就这么大。”

1米75个头,身材微胖的洪有刚用双手画出一个水桶大小的圆。

他是北京丰台一小区里的菜贩。

6月22日凌晨3时许,他开车途经新发地北桥附近,看到路边有一堆违规堆积的垃圾,便下车,将车内的一袋垃圾扔在旁边。

这被200米外蹲守的联防队员逮个正着。

还没来得及上车,4名新发地村的联防队员便走过来,迅速将车钥匙拔走。

“乱扔垃圾要罚款”。

队员让洪有刚当天上午8点后,去联防队取车。

乱扔垃圾被天价罚款

罚款不能开票据,“不为什么,如果有异议,可以到法院起诉”

洪有刚来到村巡防队(2003年,新发地村联防队改名巡防队)是他被抓5小时后。在这里,他被告知要交9600元罚款。

他不理解,为什么罚这么多?

新发地巡防队队长苗红斌解释,据《新发地村民自治章程》,乱倒垃圾者,应处以车重10倍数字的罚金。罚金数额是按他的面包车身重量(960公斤)乘以10计算。

这立即遭到洪有刚的拒绝,“太离谱了”。

4天后,洪有刚再次到巡防队。

他讲价。苗红斌答应了,说只收3000元。

但当时洪有刚身上只有2000多元。“一分钱都不能少,不够出去借”,苗红斌说。

洪有刚凑够了3000元,将钱放在苗红斌桌上后,苗又称不行,要5000元。

5000元,是洪有刚全家一个月的收入。

“扔一袋垃圾罚5000,不算多”,苗红斌说,上次有人倒了一点稻草,被罚6000元。

双方再次谈崩。

在新发地附近,对乱扔垃圾天价罚款已非首例。

据本报2010年5月13日报道,因在停车场倒了几斤菜叶,胡先生被花乡的另一个村,黄土岗村联防队罚款6000元,汽车也被暂扣。

联防队称罚款依据也是村民公约。

6月28日,洪有刚第三次到巡防队,他急着用车,决定缴5000元罚款赎车。

交完钱后,苗红斌没开任何收据。

苗红斌说,罚款不能开票据,“不为什么,如果有异议,可以到法院起诉。”

联防队前世今生

村里的联防队,承担着维稳、治安、清理游商、治理环境等职责

7月22日,新发地村负责管理联防队的安全生产办公室主任李宝刚说,村里的联防队,承担着维稳、治安、清理游商、治理环境等职责,其最重要的任务是维稳和治安。

记者查阅资料,联防队出现在上世纪60年代,主要任务是治安巡逻。

之后,联防队员逐渐分本地公安机关聘用,或村镇、街道聘用。

1991年,全国人大常委会出台《关于加强社会治安综合治理的规定》,号召城镇居民和农村村民建立群众性自防自治的治安保卫组织。

几十年来,联防队曾为基层预防、制止、打击犯罪,维护一方秩序做出贡献。

目前,联防队在各地称呼不一,但职责都是管理“社会治安,安全生产,流动人口”。

7月17日,新发地村的巡防队员魏明(化名)说,哪怕太阳毒辣,每天他们都会去大街上巡逻,制止街面上发生的争执。


他们还常在半夜配合警察抓小偷和吸毒者,“一抓二三十个,老少都有。”

新发地村联防队成立于1989年,初衷是维护治安。

李宝刚介绍,刚改革开放时,村里流动人口不断增多,治安很差,村里入室盗窃、打架斗殴现象普遍。

但联防队成立后这种现象少了很多。

目前,在新发地村,村委会直接聘用了74名联防队员。

“巡防队员没有编制,每人每月1800元”,“都是本村村民”,“村里直接出钱”,7月17日,新发地村委会主任孙志江说。

文章来源:http://news.163.com/13/0805/02/95FTEUG200014AED.html?hl


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